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2019年04月23日 06:53

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   在优质医疗资源分配不均的前提下,必须统筹推进分级诊疗和异地就医结算,既要保障患者看得好病,又要解决“大医院人满为患,小医院无人问津”的两难;

  

   健全住院医师规范化培训制度,加强培训基地和信息化建设,强化过程管理,不断提高培训质量。以全科和儿科、精神科、妇产科等急需紧缺专业为重点,统筹推进住院医师规范化培训。到2020年,规范化培训住院医师50万名。初步建立专科医师规范化培训制度,为各级各类医疗机构特别是县级医疗机构和边远地市医院培养一批专科医师。开展公共卫生医师培训,制定培训规划和计划,提高公共卫生队伍服务能力和水平。

  (十二)落实公立医院经营管理自主权。公立医院要依法依规经营管理和提供医疗服务,行使内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。公立医院人员控制总量内所有人员实行统一的事业单位人事管理制度。按照人员控制总量人事管理规定自主拟定岗位设置方案,自主开展岗位聘用,总量控制人员备案后按规定参加机关事业单位社会保险。进一步下放职称评审权限,健全完善事中事后监管机制,加强对自主评审单位的监督管理。按照中央部署,探索开展公立医院管理岗位职员等级晋升制度改革试点。

  

  一、规范基层医疗卫生机构管理

   古人说:“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么呢?其一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。其二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三,国家法律是党员干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行。其四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。

    在整个公立医院改革方面,山东将在扎实做好县级公立医院综合改革工作的同时,积极探索推进城市公立医院改革,为下一步的改革摸索经验。王随莲称,初步想法是,选取1家或2家省级公立医院,按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的要求进行改革,在确保医院公益性的前提下,真正落实医院的独立法人地位,探索建立现代医院管理制度。同时,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励资金雄厚的企业、社会团体等参股公立医院,探索开展医院股份制改革,为医院发展注入新的生机活力。

  

   处理好解放思想和实事求是的关系。改革开放的过程,就是思想解放的过程。没有思想大解放,就不会有改革大突破。解放思想不是脱离国情的异想天开,也不是闭门造车的主观想象,更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。必须坚持解放思想和实事求是的有机统一,一切从基本国情出发,从实际出发,从人民群众的利益出发,既大胆探索又脚踏实地。这样才能保证我们遵循事物发展的内在规律,保持历史前进的正确方向。

   95年来,一代又一代优秀中国共产党人,为祖国和人民无私奉献,生动展示了共产党人的为民情怀、高尚情操。这次受到表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,就是各行各业的杰出代表。我代表党中央,向这次受到表彰的同志们,致以崇高的敬意!

  省卫生计生委在济南召开全省基层卫生工作会议,会议总结了“十二五”期间和2015年基层卫生工作,并部署了2016年和今后一段时间的重点工作任务。省卫生计生委党组书记、主任袭燕出席会议并讲话,副主任宋新强作了工作报告。

    袭燕表示,一定要把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,自觉把接受巡视监督作为一次党性党风党纪教育和党性锻炼,坦诚面对组织,主动接受巡视监督。一定服从巡视组安排要求,全力支持配合巡视组开展工作。一定抓住巡视的难得机遇,主动查找薄弱环节,深化问题整改,全面落实从严治党各项任务,同时把这次巡视工作与落实省第十一次党代会精神紧密结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,与做好当前各项工作紧密结合起来,更好地推动事业改革发展。

   民心是最大的政治,正义是最强的力量。正所谓“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。2015年,国家统计局问卷调查结果显示,91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示,93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意,有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!

  

   (一)坚持党的领导,加强党的建设,落实全面从严治党要求。

   药品生产、批发企业仅能将终止妊娠药品销售给药品批发企业或者获准施行终止妊娠手术的医疗卫生机构。药品生产、批发企业销售终止妊娠药品时,应当按照药品追溯有关规定,严格查验购货方资质,并做好销售记录。禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。

   尊重人民主体地位,保证人民当家作主,是我们党的一贯主张。我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路,长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,发展社会主义协商民主,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,扩大人民群众有序政治参与,保证人民广泛参加国家治理和社会治理,形成生动活泼、安定团结的政治局面。

   四是逐步健全药品供应保障体系。不断完善基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节的管理制度,加强国家基本药物制度与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系的衔接。改革完善公立医院药品和高值医用耗材集中采购办法。对部分专利药品、独家生产药品,完善药品价格谈判策略。构建药品生产流通新秩序。大力推进药品价格改革,绝大多数药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

  

   悠悠民生,健康最大,保障人民健康是我们党为人民奋斗的重要目标。改革开放以来,我国卫生与健康事业取得巨大成就,赢得世界赞誉。截至2015年,居民人均预期寿命提高到76.34岁,孕产妇死亡率下降到20.1/10万,婴儿死亡率下降到8.1‰;基本医保覆盖95%以上人口……具有说服力的数据、实实在在的变化,凝结着广大卫生与健康工作者的辛劳与奉献,见证着人民健康水平的显著提高,彰显了符合我国国情的卫生与健康发展道路的优势和活力。当前,由于工业化、城镇化、人口老龄化,由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题,也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。加快推进健康中国建设,是时代发展的迫切要求,也是老百姓的共同期盼。

   制定纪律是要执行的,必须使纪律真正成为带电的高压线。执行党的纪律不能有任何含糊,不仅要严格执行党的政治纪律、组织纪律,还要严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”,造成“破窗效应”。 指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”领导干部要在严守党的纪律方面为广大党员作表率。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,敢抓敢管。

  

  袭燕同志在讲话中系统阐述了县域医共体是什么、为什么、做什么和怎么做的问题。她指出,县域医共体是医疗卫生服务体系的一次自我整合、自我优化、自我提升,其核心是围绕群众健康新期盼,落实县乡村医疗卫生机构功能定位,推动机构间协作联动,构建优质高效的县域整合型医疗卫生服务体系。医共体建设是新形势下卫生与健康工作方针的内在要求,是实现人民共建共享的有效途径,是打造乡村健康振兴“齐鲁样板”的重要内容,是深化医改的重要任务。

   会议传达了全国卫生与健康科技创新工作会议的主要精神,包括刘延东副总理重要批示、国家卫生计生委李斌主任和刘谦副主任、科技部王志刚书记的重要讲话精神。与会专家就卫生计生科技创新方面的现状、困难及下一步工作积极讨论,重点围绕破除阻碍卫生计生科技创新能力提升的体制机制,加大卫生计生科技创新投入,促进卫生与健康科技成果转移转化,提升全省卫生计生科技创新整体水平提出了建设性的意见和建议。

    三是开展内部审计的内控监督,将审计结果作为选拔调整干部的基本依据。

  

    会上,委规财处负责同志就香港援助汶川地震灾后重建工作取得的成效作专题介绍。参会双方就家庭医生、医师培训、医疗政策、疾病预防、应急管理等议题展开讨论。

    李斌在批示中充分肯定了2016年疾控工作,她指出,2016年全国疾控工作者担当有为、攻坚克难,各项工作迈出新步伐。传染病、地方病、寄生虫病、慢性病、精神疾病等重大疾病防治取得新成效,职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生等工作扎实推进,实现了“十三五”良好开局。李斌向疾控工作者特别是基层一线的同志们致以诚挚问候,并希望在新的一年里,认真贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署,落实国务院的各项任务要求,牢固树立预防为主理念,深入实施健康中国建设“一纲要两规划”和疾病防控专项规划,把抓落实贯彻到工作全过程、各环节,改革完善疾控体系,预防控制各类重大疾病,提升公共卫生服务质量和水平,努力让群众不得病、少得病,为保障人民健康,维护社会和谐稳定作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  

   发扬钉钉子精神,就要坚持“一分部署,九分落实”。 强调:“要抓实、再抓实,不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。”干事业不是做样子,不是做表面文章。很多时候,有没有新面貌,有没有新气象,并不在于制定一打一打的新规划,喊出一个一个的新口号,而在于结合新的实际,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,切实干出成效来,做到言必信、行必果。任务一经确定,就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走,不断积小胜为大胜。

    崔丽要求,2017年要狠抓落实,要积极开展全国卫生应急技能竞赛,全面推进队伍、应急平台体系和基地建设,强化“一带一路”地区卫生应急能力,加强国际交流与合作,多方协同推进,形成整体发展合力。

    隋枝叶指出,这次全国“两会”,是在举国上下深入贯彻党的十八大精神、全面建成小康社会进入关键时期召开的一次十分重要的会议,为实现党的十八大确立的目标任务、推动改革开放和现代化建设,提供了重要的政治保障、思想保障、组织保障和作风保障,影响深远、意义重大。作为人口计生工作者,要深刻理解和学习贯彻党的十八大和”两会”的精神,把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,更加坚定做好人口计生工作的信心和决心,扎扎实实抓好各项工作落实。

  在提升服务能力方面,一是大力提升基层医疗服务能力建设。出台《山东省加强基层卫生人才队伍建设若干措施》,选派优秀卫生人才到扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院任“业务院长”。二是强化县医院综合服务能力。全国第三方评估结果显示,全省有60家县级医院已基本达到综合能力推荐标准,居全国第一。三是加快推进县域医共体建设。滨州市无棣县、青岛市即墨区、临沂市费县、日照市岚山区在县域医共体运行机制、政府投入、医保配套等方面取得突破,形成了良好示范效应。四是加强重点疾病救治水平。开展了“六大中心”建设,建成高级卒中中心12家、建设单位6家,卒中防治基地15家,卒中示范防治中心3家,9个市发布卒中地图,开展溶栓的医疗机构163家,有26家医疗机构通过国家胸痛中心认证。

    大会表彰了100户优秀民营企业、表扬了50家促进民营经济发展工作先进单位。省工商局、泸州市、成都高新区、四川科伦实业集团公司、四川龙蟒矿冶公司、四川川环科技股份公司负责人在会上作交流发言。

   这些成绩的取得,凝聚着各级爱卫会各成员单位和广大爱国卫生工作者的辛劳和汗水,在此向大家表示亲切问候和衷心感谢!

  陈祝生充分肯定了2017年全省疾病预防控制工作,指出全省机构体系建设不断加强,全省126家疾控中心已有124家纳入公益一类事业单位管理。传染病疫情总体可控,与2016年相比,2017年全省甲乙类传染病死亡率下降2.36%。重大传染病防控成效显著,全省艾滋病检测和治疗工作不断加强,已形成覆盖全省的HIV监测检测网。免疫规划工作深入开展、寄生虫病和地方病防控工作持续推进、慢性非传染性疾病防控工作稳步开展。严重精神障碍患者管治有效落实、健康危害因素监测工作取得新进展。

  

  

   (三)因患严重疾病,继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的;

   坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则。落实 “七一”讲话精神,贯彻全国卫生与健康大会精神。不断增强宗旨意识,践行群众路线,把维护人民健康作为改革发展的出发点和落脚点。树立“大健康”理念,牢牢把握卫生与健康工作方针,以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享,努力全方位、全周期保障人民健康。牢固树立抓好党建是最大政绩理念,加强委直属机关党的建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步加强能力建设,加强事业改革发展战略问题思考和研究,做好顶层设计,增强前瞻性和预见性。团结引领广大党员干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向以 同志为 的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的重大决策部署看齐。

  

    腾讯成都公司副总经理林夏首先介绍了腾讯成都公司的发展历程、前期与卫生健康系统合作的成功案例以及自身在医疗健康行业的技术优势,希望今后能加强与省卫生健康委在互联网+健康、健康大数据分析、物联网应用等方面的合作。尹隆充分肯定了腾讯公司在推动互联网+健康发展方面所做的努力和取得的成绩,希望腾讯公司能认真总结并向全省推广前期成功合作经验,鼓励腾讯公司今后继续在我省医疗大数据中心、5G应用、医疗机构管理等领域加大创新和投资,共同推动我省健康服务业发展。健康服务业发展处主要负责同志及省第四人民医院张立院长参加了座谈。

  段宇飞强调,要深刻把握党的十九大对卫生与健康工作提出的新任务、新要求。特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,为我们做好卫生与健康工作提供了强大的思想武器。他提出,要认真学习领会好新时代中国特色社会主义思想,着力完善卫生计生领域理论体系、战略体系、制度体系、政策体系和能力体系。要认真把握好新时代中国特色社会主义基本方略,坚持以人民健康为中心,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导,全面建立基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。要准确把握党是领导一切的政治原则,坚持党对卫生与健康工作的领导,将党的领导覆盖到卫生计生工作的方方面面。要准确把握新时代我国社会主要矛盾变化在卫生计生领域的表现,完善工作思路和举措,满足人民群众日益增长的多样化的卫生与健康服务需求。要以决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标为指引谋划未来一段时期的卫生与健康工作,加快完善卫生与健康政策,使人民享有更加幸福安康的生活。要全面增强执政本领,打造一支能打胜仗的卫生计生工作队伍,确保中央和省委关于卫生与健康工作的各项决策部署落到实处。

  

  

  

  

  借接受采访的机会,卫生部长马太批评法国社会中不关心孤寡老人的现象,并对还有几百具死亡老人的尸体无人认领感到气愤。气温最高的那段时间内,在死者不断增加的压力下,政府被迫将巴黎南郊欧洲最大"杭吉斯"批发市场部分冷库充做临时太平间,热浪过后却发现大约400具老人尸体无人认领,相关部门只得决定先把这些尸体葬在一座公墓内,以待死者家属日后认领。  

   《意见》强调,要加强职称评审监督,严肃评审纪律,建立倒查追责机制,实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开,打击侵害专业技术人才利益等违法行为。要发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限。

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