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2019年04月23日 06:53

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    26.落实医疗服务价格改革政策,全面推开城市公立医院医药价格改革,建立医疗服务价格区域协调制度。(国家发展改革委、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家中医药局负责)

   一是建立国家医疗质量管理与控制制度。确定各级卫生计生行政部门依托专业组织开展医疗质量管控的工作机制,充分发挥信息化手段在医疗质量管理领域的重要作用。二是建立医疗机构医疗质量管理评估制度。完善评估机制和方法,将医疗质量管理情况纳入医疗机构考核指标体系。三是建立医疗机构医疗安全与风险管理制度。鼓励医疗机构和医务人员主动上报医疗质量(安全)不良事件,促进信息共享和持续改进。四是建立医疗质量安全核心制度体系。总结提炼了18项医疗质量安全核心制度,要求医疗机构及其医务人员在临床诊疗工作中严格执行。

    会议要求,要着力推进先行先试改革任务。聚焦国家授权的改革任务,逐一制定工作方案,切实加强与国家部委、军队有关方面的沟通衔接,积极主动争取更多支持。继续分类推进科研院所改革,支持转制院所建立现代企业制度,加快高校院所职务科技成果混合所有制改革试点,探索解决好科技成果权属分配、科研人员激励等关键问题。

  

   记者:造成儿科医生短缺的原因是什么?怎样缓解儿科医生“荒”?

  

  

  

  段宇飞介绍说,一直以来,广东省委省政府坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,高度重视卫生与健康事业改革发展,深化综合医改,保障底线民生。尤其是今年来,我省以习近平总书记对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神统领广东卫生和医改工作,深入学习贯彻党的十九大精神和全国卫生与健康大会精神,抓重点、补短板、强弱项,着力解决我省医疗卫生事业发展不充分不平衡的问题,加快建立与全面小康社会相适应的基本医疗卫生制度。省委省政府始终坚持“以维护人民健康为中心”,尤其是2016年起,实施“建设卫生强省、打造健康广东”发展战略,进一步强化医疗卫生服务的公益性,努力做到组织领导、财政投入、政策配套三个到位,努力提高群众的获得感和健康水平。广东立足省情,针对基础薄弱的粤东西北地区,优质医疗资源丰富的广深地区,分类施策,精准发力,确立“广深构建医疗卫生高地、珠三角地区优化发展、粤东西北地区加快发展”的发展格局。同时,围绕建立健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度五项基本医疗卫生制度建设,全面启动部署综合医改。今年全面推开公立医院综合改革,积极探索公立医院管理体制改革,在深圳、珠海、东莞、中山等市建立公立医院管理中心。全面启动多种形式的医联体建设,在城市主要推广深圳罗湖经验,在农村主要促进“县镇医联体”建设。全面实施按病种分值付费,各市已基本建立总额管理,普通门诊费用以按人头付费为主,住院费用以按病种、按服务单元为主的多元复合式医保支付方式。大力推进家庭医生签约服务,实行分类签约、有偿签约、差别化签约,家庭医生团队激励机制同时建立。大力推广药品集团采购(GPO),深圳市在全国率先尝试“政府引导、市场主导”药品集团采购模式,预计全年可节省药品费用15.37亿元。此外,还大力发展社会办医和推进中医药强省建设等。

  

  

  计生办证简政放权,广东一直在努力

  

    山东省是个医疗卫生大省,医疗机构数量在全国第一,行业的监管是非常重要的环节,也是深化医改的五项制度之一。据袭燕主任介绍,这几年山东省通过一系列的政策措施来加强综合监管的能力和水平,主要体现在三个“一”。一是健全一个体系。体系建设是综合监管的坚实基础。我们建立了省、市、县、乡、村“四级五层”的执法体系。在省、市、县、乡四级设立卫生监督执法机构,在村级设立卫生监督协管员。实行属地化、网格化管理,实现了行业监管横到边、纵到底的监管体系。

  

  

  据悉,省卫生计生委从2017年开始在全省卫生计生系统开展法治建设“双十示范工程”创建活动,计划用三年时间支持创建一批依法行政、依法治理示范单位,引导和推动全省卫生计生系统法治建设再上新台阶。

  

  

  

  (四)做实医联体和医共体。因地制宜组建多种形式的医联体。在城市主要组建由三级公立医院牵头的医疗集团,集团内以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作。支持引导非公立医疗机构、康复和护理等不同功能医疗机构参与医联体建设。在县域内以县级医院为龙头着力推进“六统一”(统一人事管理、统一财务管理、统一资产管理、统一业务管理、统一药品耗材目录、统一药品耗材企业配送)的医共体建设,医共体内实行医保总额付费、基金结余留用、合理超支分担的支付政策。促进医共体建设与预防、保健相衔接,推进慢性病预防、治疗、管理相结合。到2018年年底,所有县(市)全部启动医共体建设。

  《环境宪章》指出,某些消费方式和生产方式以及自然资源的过度开发破坏了生物的多样性,危害了人类社会的进步和个性发展。因此,宪章规定,人人都有权利在平衡和有利于健康的环境中生存;人人都有义务避免损害环境,凡是对环境造成破坏的都应该依法偿付,即谁破坏谁赔偿。据悉,这项宪法草案不久将提交国民议会讨论,并有可能在今年底以前进行一次全民公决。

  

  

   2015年居民年均就诊5.6次,年住院率15.3%。统计数据显示,医疗服务利用增速明显放缓,2015年门诊总量比上年增加1.0亿人次(增长1.3%),低于前四年5.3%的年均增幅;住院总量比上年增加613万人(增长3.0%),低于前四年8.2%的年均增幅。

    (二)党风廉洁建设方面

    王随莲强调,要深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神,以新形势下卫生与健康工作方针为指引,全面做好新时期卫生计生工作。坚持“三医联动”,加快法人治理结构建设,推进分级诊疗制度建设,推动公立医院综合改革取得更大成效。持续做好出生缺陷综合防治、出生人口性别比综合治理等重点工作,促进人口长期均衡发展。坚持预防为主、防治结合,深入开展爱国卫生运动,加强传染病等疾病防控,提高群众健康水平。开展好中医药传承创新,完善覆盖城乡的中医药服务网络,推进中医药振兴发展。要加强对卫生计生工作的组织领导,狠抓医德医风建设,加快人口健康信息化建设,推动卫生计生工作再上新台阶。

  

  

  

  

   2016年我省艾滋病防治工作主要进展:一是各级党委、政府高度重视,部门切实履职。2016年省财政拔出3163万元专项经费用于艾滋病防治工作;中央转移支付专项经费达到3.79亿元。二是广泛深入开展宣传教育。2016年继续在重点地区开展党政干部艾滋病政策宣讲。省防艾办在珠江频道、南方日报等媒体播放刊登艾滋病防治公益广告。省教育厅建立广东省青少年预防艾滋病健康教育网平台,已有超过20万学生在网上学习预防艾滋病知识;同时在全省30所高校启动了“青春健康”项目工作,采取同伴教育等多种形式在学生中开展艾滋病宣传教育。三是加强监测检测体系建设和强化病例发现管理。全省共建立了艾滋病抗体检测省级确证中心实验室1个,确证实验室36个,筛查实验室(检测点)1539个,覆盖全省的HIV监测检测网络已形成,2016年1-10月检测量达1002万人次。病例随访检测率从2007年的12.3%上升到2015年的90.7%,2016年前三季度已达87.6%。四是努力扩大抗病毒治疗覆盖面。全省21个地市及监狱、戒毒场所等均已开展抗病毒治疗工作。截至2016年10月,全省累计免费抗病毒治疗40269例。对比2010年,艾滋病病死率从16.8%下降到2015年底的3.5%。2016年1-10月,全省提供免费咨询检测6.7万多人次,筛查孕产妇202.2万人次,共为艾滋病病毒抗体阳性孕产妇159人提供了免费抗病毒药物治疗等阻断措施。五是加强高危行为干预工作。2016年1-10月,共干预暗娼人群23.7万人次,男男同性性行为人群13.0万人次,外来务工人员159.6万多人次,免费发放安全套388万个。截至今年10月底,全省共开诊64个戒毒药物维持治疗门诊,累计治疗吸毒人员34959例,其中,累计治疗吸毒HIV感染者和艾滋病人1685人。六是积极创新艾滋病防治模式。继续组织开展第三轮艾滋病综合防治示范区工作,稳步推进“抗病毒治疗一站式服务”、“异性性传播干预”、“男男同性性行为人群检测干预”、“性病门诊就诊者促进检测”、“随访管理下基层”等试点工作。七是社会组织积极参与艾滋病防治工作。2016年,共有40个社会组织申请了65个国家社会组织参与艾滋病防治基金项目和广东省社会组织参与艾滋病项目,涉及艾滋病防治宣传教育、高危行为干预和病人关怀等多个领域,受资助经费超过300万。

  

  如果没有合理的监测和正确的评价,在畜牧业实践中的一些变化,如饲料的改变,就可对食品安全造成严重的后果。例如在牲畜饲料中添加反刍动物的骨粉作为饲料补充物,而这对疯牛病的紧急事故的发生已起了作用。在动物饲料中添加低水平含量的抗生素,以便促进其生长发育,结果导致抗药物微生物成为人体病原菌。

  

    通过这次参观监狱警示教育,机关干部表示将以此为鉴,警钟长鸣,树立正确的世界观、人生观、价值观,走好人生每一步,约束自己的行为,慎用手中的权力,绝不越雷池半步,绝不触碰党纪国法这条高压线。

  

   各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念,坚持“三个自信”,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员、干部思想动态、工作表现,也要注意他们的生活作风和情趣,发现问题及时引导纠正。要完善干部考核评价和选任办法,既重能力又重品行,既重政绩又重政德,使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

  

  

   第五批中国医疗队队长郑江华介绍了医疗队的总体工作以及本次捐赠的情况。据悉,此次中国医疗队向中加友好医院捐赠的物资和设备,包括超声诊断仪、纤维支气管镜、脊柱牵引康复床等,总价值为47.5万塞地。

   我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 强调,要科学统筹各项改革任务,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。

   理想信念是共产党人精神上的“钙”。 总书记反复强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”,“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。

  他强调,一是要认真贯彻落实全国卫生与健康大会精神。深入学习领会贯彻大会精神,把思想和行动统一到党中央决策部署上。要把学习贯彻全国会议精神与建设卫生强省、深化医药卫生体制改革结合起来,聚焦重点领域和关键环节,努力开创健康广东建设新局面。

   (二)加强工作指导,规范行政执法监督行为。一是进一步规范计划生育行政执法程序,督促地方改正专项督查中发现的问题,逐步推动基层执法的标准化和规范化。二是妥善处理社会抚养费征收问题。对于生育政策调整前后社会抚养费征收衔接问题,各地要依法依规妥善处理。同时,进一步规范征收主体、征收程序、缴纳方式,严格落实“收支两条线”,推动建立社会征信体系。

  

  16.统筹解决乡村医生管理与养老问题。积极支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加当地企业职工基本养老保险,对实施紧密型乡(镇)村卫生服务一体化管理并与卫生院签订正式用工合同的乡村医生,单位承担部分通过部门综合预算统筹解决。未纳入职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生,可在户籍地参加居民基本养老保险。设区的市、县(市、区)政府可通过多种形式,鼓励和引导乡村医生按较高档次缴费,切实提高乡村医生养老保障水平。

   党的十八大以来,党中央从实现民族复兴、增进人民福祉的高度,把人民健康放在优先发展的战略地位。新世纪召开的第一次全国卫生与健康大会,更是从党和国家事业全局的战略高度,对新时期卫生和健康工作提出了一系列新思想新论述,是我国卫生与健康事业发展理念的一次重大飞跃。

   2018年基本实现县域内住院率90%

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