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北京八宝山人民公墓

2019年04月12日 13:46

北京八宝山人民公墓

  

  

   对各级党政组织、各级领导干部来说,真正要解决的,是“权大还是法大”的问题,这是一个真命题。各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的,是上下左右有界受控的,不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策,把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来,真正做到谁把法律当儿戏,谁就必然要受到法律的惩罚。

   第五章 管理与监督

  

   (二)完善制度,规范行政执法。各地在开展专项督查过程中,深入推进卫生计生系统依法行政。全国大部分地区建立了行政执法公示制度、行政裁量权基准制度和行政执法案卷评查制度。行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法责任制和责任追究制度也在逐步完善过程中。各地以开展专项督查为契机,进一步规范了行政执法程序和行为,不断推进计划生育行政执法监督工作。

  

   从国内看,创新驱动是经济社会发展的必然趋势。 指出:“块头大不等于强,体重大不等于壮,虚胖不行。”创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,仍然是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路在于创新,关键要靠科技力量。必须及早转入创新驱动发展轨道,把发展基点放在创新上,发挥创新对拉动发展的乘数效应。

  

   ——坚持不忘初心、继续前进,就要保持党的先进性和纯洁性,着力提高执政能力和领导水平,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

  

  继珠海成为首批全国健康城市试点市,今年,经各地市申报和省政府同意,广东省爱卫会确定了7个地市、32个镇(县城)、263个村(社区)作为我省省级健康城市、镇(县城)、村(社区)的试点,将全面探索开展具有地方特色的健康城镇建设。

  

  

    16.提高监督信息化应用水平。完善国家和省两级卫生计生监督信息系统,构建覆盖国家、省、地市、县四级业务应用的卫生计生监督信息体系框架。充分发挥省级监督机构在区域卫生计生监督信息化建设中的主体作用,为老少边穷地区提供卫生计生监督信息化支持和服务。完善制度、标准和安全体系建设,规范监督信息化建设。以需求为导向,以应用和服务为重点,深化信息采集、数据分析、行政许可、监督执法、投诉举报、网络培训、在线监测、公众服务等业务应用,推广信息化监督执法模式,配置和推进手持移动执法终端的应用。探索大数据、云计算、物联网和移动互联网等信息技术在卫生计生监督领域的应用。

  左毅指出,卫生计生机构改革以来,在省委省直机关工委和委党组领导下,委直属机关各级党组织和广大党员干部紧紧围绕卫生健康事业改革发展中心任务,以前所未有的力度、强度和工作韧劲,全面推进党的各项建设,政治站位进一步提高,理论武装不断强化,制度机制逐步健全完善,基层组织建设显著加强,作风建设深入推进,党风廉政建设常抓不懈,文明创建实现新突破,群团工作显现新活力,党建引领和推动事业发展迈上新台阶,各项工作都取得了明显成效。左毅强调,面对新时代新形势新任务,委直属机关各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,牢牢把握“走在前列、全面过硬”目标定位,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,进一步坚持党的领导,加强党的建设,坚定不移推进全面从严治党。要坚持党的全面领导,发挥党总揽全局、协调各方作用;要突出政治引领,始终把讲政治落实到党的建设全过程各方面;要强化思想建设,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践;要夯实基层基础,着力提升基层党组织组织力;要持之以恒正风肃纪,努力营造风清气正的政治生态;要扎实做好党的群众工作,凝聚事业改革发展强大合力。要强化自身建设,着力构建职责清晰、运转高效的责任体系,着力健全完善党建工作制度机制,着力建设高素质专业化党务干部队伍,推动各项任务落到实处。

   记者:引起社会广泛关注的号贩子事件折射了“挂号难”问题,怎么打击号贩子,怎么让百姓挂号更容易?

  

    人们常说,一个人可以在吃喝住方面将就,但很难在健康方面将就,健康方面的所有需求都可以算到刚需的层面上,所以,健康服务方面的公平也必然是人们最为在意的基本公平,只有基层群众有获得感才是硬道理。国务院常务会议对这个问题的每一次关注,都是给社会一次庄严的许诺。

   专业技术类公务员在专业技术类公务员职位范围内转任的,一般转任相同专业的职位。因工作需要,也可以转任到相关、相近专业的职位。

  

   2.加强行业监管,切实纠正不正之风。

    (二十)加强组织领导。各级党委、政府要高度重视政务公开工作。各级政府要在党委统一领导下,牵头做好政务公开工作,明确由负责政府常务工作的领导分管政务公开工作,建立健全协调机制,明确责任分工,抓好工作落实。各级政府及其工作部门办公厅(室)是政务公开工作的主管部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查本地、本系统的政务公开工作。各地、各有关部门要加强政务公开机构和队伍建设,明确工作机构,加强人员和经费保障,配齐配强专职工作人员,为工作顺利开展创造条件,并把政务公开、政府网站建设、政务服务、政府数据开放、公共资源交易监督管理等工作统筹考虑、协同推进。鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。

  国家卫生健康委员会会同国务院扶贫办在成都市召开“三区三州”健康扶贫攻坚工作座谈会。国家卫生健康委员会主任马晓伟、国务院扶贫办党组成员夏更生出席会议并讲话,国家卫生健康委员会副主任王贺胜主持会议。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第18次常务会议,传达学习党中央、国务院近期重要会议和重要文件精神,研究部署产业发展、技术创新、中国(绵阳)科技城发展等重点工作,要求加快建设“5+1”产业金融体系,引导金融聚焦“5+1”产业高质量发展,提供精准支持。

   美国作家、中国问题专家罗伯特·库恩曾说,要了解中国,就必须理解中国共产党;只有了解中国共产党,才会更加尊重中国所取得的成就。

   要把防风险摆在突出位置。困难不容低估,风险要高度关注。当前和今后一个时期,可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险,既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险,也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住,国家安全就可能面临重大威胁,全面建成小康社会进程就可能被迫中断。要着力增强风险防控意识和能力,力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。各种风险往往不是孤立出现的,很可能是相互交织并形成一个风险综合体。各级党委和政府要增强责任感和自觉性,把自己职责范围内的风险防控好,不能把防风险的责任都推给上面,也不能把防风险的责任都留给后面,更不能在工作中不负责任地制造风险。要加强对各种风险源的调查研判,提高动态监测、实时预警能力,推进风险防控工作科学化、精细化,对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策,出手及时有力,力争把风险化解在源头,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性或系统性风险,不让经济风险演化为社会政治风险,不让国际风险演化为国内风险。

  10月10日是第27个世界精神卫生日。为进一步号召各级政府、部门及单位、社会组织和个人等社会力量,积极参与精神卫生工作,共同维护和促进儿童青少年心理健康,10月9日,省卫生计生委联合广元市人民政府,在广元市苴国广场开展了以“健康心理 快乐人生”--关注儿童青少年心理健康为主题的世界精神卫生日主题宣传活动。省卫生计生委副巡视员彭杰、广元市人民政府副市长吴桂华、市政协副主席唐容华出席启动仪式。省精神医学中心、省精神卫生中心、省疾控中心以及广元市、利州区相关部门负责人及医务、教育、残联、团委等11支方队共800余人参加启动仪式。

  

  

  

  

    中国大力推进医疗保障体系建设,形成以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次、宽领域、全民覆盖的医疗保障体系,初步实现了人人享有基本医疗保障。

    会议传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十一次会议上的重要讲话精神;听取了关于中央和省级部署改革试点梳理评估情况的汇报;审议了《关于深化拓展“百镇建设行动”、培育创建特色镇的意见》《关于进一步加强和改进省属国有企业外派监事会工作的意见》《省属非上市企业实施中长期激励试点的指导意见》《省属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》《深化省级财政科技计划管理改革方案》《关于推进农垦(农场)改革发展的实施意见》《四川省生态环境监测网络建设工作方案》《四川省推进家庭医生签约服务的实施意见》《关于统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等专项改革方案,要求根据讨论意见进一步修改完善,及时按程序报审印发实施。

  

    (二)完善合理分级诊疗模式。制订分级诊疗的标准和办法。通过纵向技术合作、人才流动、管理支持等形式,逐步建立市、县、基层三级医疗机构一体化的医疗卫生服务体系。提升基层医疗卫生机构的医疗和管理水平,鼓励基层医务人员通过签约服务、预约诊疗、巡回医疗等服务方式,引导常见病、多发病患者在基层医疗卫生机构就医,危重、急症大病和疑难病症患者转诊到县或市级公立医院,合理分流病人,真正实现“首诊在基层”。建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间的便捷转诊通道,县级公立医院要为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。

    三是建立重特大疾病救助机制。对22种重特大疾病分别给予5项医保特惠政策(扩大门诊慢性特殊疾病病种及限额标准、提高一类门诊慢性特殊疾病限额结算标准、提高住院医疗费用报销比例、建立医疗费用补助资金、建立大病保险再补助)和大病救助及特殊救助,实行兜底治疗,力争实现建卡贫困人口中重特大疾病患者住院个人医疗费用“零支付”。

   要实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,使党内监督不留死角、没有空白。所有派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业,强化监督执纪问责,瞪大眼睛,发现问题。纪检组长要一心一意履行监督职责,不要分管其他业务,如果都“打成一片”、混成一锅粥了,还怎么行使监督职责呢?对党风廉政方面的问题,该发现没有发现就是失职,发现问题不报告、不处理就是渎职,那就要严肃问责查处。

    13.制定医药代表登记备案管理办法。(食品药品监管总局负责,2017年12月底前完成)

  -参预法典过程的机遇,包括对发展中国家和代表发展中国家在法典中的利益;

  

    三、建立科学补偿机制

   1.党领导人民治理国家的基本方略

  段宇飞在报告中指出,2016年,全省深入贯彻全国卫生与健康大会、计划生育工作会议精神,坚持计划生育基本国策,坚持人口与发展综合决策,积极稳妥推进生育政策调整、服务管理改革、家庭发展支持体系建设和综合治理机制改革,实现“十三五”计划生育工作良好开局,实现国家和省年度各项任务目标。一是坚决落实计划生育领导责任。胡春华书记亲自前往基层医疗机构调研,详细了解全面两孩政策实施情况,并就完善生育保障提出要求。朱小丹、马兴瑞和其他省领导同志多次作出指示批示。各地党政一把手负总责、亲自抓,逐级落实目标责任制考核,配套完善激励奖励、服务升级、综合治理等措施,计划生育领导责任有效落实。2016年,全省符合政策生育率连续5年上升;政策外多孩率连续5年下降。二是全面两孩政策顺利实施。省人大常委会先后2次修订《广东省人口与计划生育条例》,进一步完善特殊情况再生育、合法生育延长产假、输精(卵)管复通手术取消行政审批、再生育审批机构调整等多项政策,依法规范和保障群众生育两孩权益。出台《生育登记和再生育审批的暂行管理办法》,全面推行避孕节育自主选择。上线运行全省生育服务网上办事系统,实现生育审批、登记等网上一站式办理。开发生育登记手机版系统,全省户籍居民用微信即可在线申办计划生育服务证、办理生育登记等事项。三是妇幼健康水平不断提升。印发《加强儿童医疗卫生服务改革与发展实施方案》,提出4大方面20项政策措施,建立三级危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、出生缺陷综合干预中心,成立省级危重孕产妇和新生儿救治专家组、产前诊断专家委员会,推行孕产妇分级诊疗。预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播免费服务项目实现人群全覆盖,2016年共为102.29万孕妇提供免费优生检查,为34.70万名农村孕产妇发放住院分娩补助。全面落实出生缺陷三级综合防控,为65.07万育龄妇女免费增补叶酸,为218.15万孕产妇提供地贫血常规初筛。省财政下拨补助经费,为60个民生底线县(市、区)近32万名孕产妇、90万名新生儿提供筛查和干预。四是计划生育家庭发展能力逐步提高。落实利益导向四项制度,共发放奖励扶助政策奖励金18.27亿元,受惠群众105.5万人次。落实计划生育特殊家庭联系人制度,开展关怀慰问、入户调查和结对帮扶活动。深入开展关爱女孩行动,把查处“两非”、出生人口性别比治理纳入目标管理责任制考核,建立闽粤赣区域联动执法机制。五是流动人口卫生计生工作不断加强。2016年全省流动人口人均补助经费40元,免费计划生育技术服务实现全覆盖。区域协作取得新突破。启动与江西省全员人口信息全面对接工作,与安徽省签订了流动人口卫生计生区域协作框架协议。评选流动人口健康促进示范企业21个、示范学校21个、示范家庭100个,启动全省“新市民健康城市行”接力活动。各级共新建流动人口档案85.32万份,为流动儿童接种疫苗108.28万人次,为流动育龄妇女落实计划生育技术服务102.02万人次。六是计划生育经常性工作得到加强。基层群众自治示范点继续扩大,共创建国家级示范县3个、省级示范县10个。计划生育保险推广力度持续加大,我省连续五年被评为全国计划生育保险工作先进单位一等奖。省全员人口数据库与省政府网上办事大厅系统对接,在全国率先实现省全员人口信息系统与国家系统实时对接,生育服务网上办事系统获省电子政务创新应用奖。

   指导思想是一个政党的精神旗帜。95年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。无论是处于顺境还是逆境,我们党从未动摇对马克思主义的信仰。马克思主义及其在中国的发展,为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导,为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上,我们必须坚定不移,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

   第十条 专业技术类公务员职务职数一般应当按照专业技术类公务员职位数量的一定比例核定,具体办法由中央公务员主管部门另行规定。

   人民为核心,问题是导向。当前,国家卫生计生委正在会同有关部门,按照中央要求研究起草《“健康中国2030”规划纲要》,作为2016-2030年推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领,将坚持以保障人民群众健康为中心,从大健康、大卫生的高度出发,加强全局性、战略性思考,从国家层面制定整体性解决方案,推动解决当前和长远重大健康问题,为人民群众创造出更多的健康福祉。

  大肠杆菌O157引起的血性腹泻(出血性结肠炎)和李斯特菌病都是食源性疾病的一种,它们在过去的几十年中曾不断发生。虽然它们的发病率都相对低,但它们有时会造成的致死性健康后果,在婴幼儿和老年人表现明显,并可以引发严重的食源性感染。致病性大肠杆菌(又称埃希杆菌),如大肠杆菌O157,它产生剧烈的毒素可引起结肠性出血热感染,并可导致血性腹泻或危及生命的后果,如肾脏衰竭。大肠杆菌O157的暴发主要与牛肉有关,但甘蓝、莴苣和蔬菜及果实的汁液也可导致此疾病的萌发流行。产生单核细胞李斯特菌是李斯特菌病的致病原因,此病的病死率高达30%以上。其最常见的症状是脑膜炎和流产或是胎儿及新生儿的脑膜炎,多种食品已证明与李斯特菌病的发病有关。长时期冷藏的食品常常可诱发此病。

   严明党的纪律,必须严明组织纪律。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济,对党内生活带来不可低估的影响,组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性,必须切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。要强化党的意识,强化组织意识,始终把党放在心中最高位置,任何时候都与党同心同德,相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织,对组织忠诚老实,言行一致、表里如一。

  ——健康保障公平持续。健康保障体系更加健全,基本消除全省健康保障水平的城乡、区域和人群差异,个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到25%左右。

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