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潮安县社保局

2019年04月23日 07:00

潮安县社保局

   持之以恒抓紧抓好公共安全。公共安全是国家安全的重要体现,一头连着经济社会发展,一头连着千家万户,是最基本的民生。要牢固树立安全发展理念,自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识,放在贯彻落实总体国家安全观中来思考,放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握。坚持问题导向,高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题,织密织好全方位、立体化的公共安全网。完善农产品质量安全监管体系,治理“餐桌污染”,保障人民群众“舌尖上的安全”。切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,坚持产管并重,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。坚持以防为主、防抗救相结合的方针,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。坚持以人为本、生命至上,全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实,努力推动安全生产形势实现根本好转。坚持一手抓专项打击整治,一手抓源头性、基础性工作,创新社会治安防控体系,优化公共安全治理社会环境。拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,积极引导社会舆论和公众情绪,动员全社会力量来维护公共安全。

   (六)每一个国家民族,每一段历史时空,都有自己的精神指引。将近一个世纪过去了,那些令人心潮澎湃的信仰故事,那些光芒闪耀的信仰足印,要怎样化为我们继续前行的精神之源?

   2014年10月,中共十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度。2015年7月,这一制度经全国人大常委会表决通过,规定包括国家主席、国务院总理在内的经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员,正式就职时公开向宪法宣誓。

  

  

   一、专项督查总体情况及成效

  各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委,中国疾病预防控制中心、国家卫生计生委监督中心,国家中医药管理局:

    李斌在讲话中感谢世界卫生组织对中国爱国卫生运动的长期支持和高度评价。李斌指出,爱国卫生运动是人类卫生发展史上的一项伟大创举和成功实践,65年来,中国有力改善了城乡环境卫生面貌,显著提升了群众文明卫生素质,极大地提高了全民健康水平,创造了卫生与健康的“中国经验”。爱国卫生运动的成功实践源于几个方面:一是坚持以人为本的卫生发展观,二是坚持预防为主的方法论,三是坚持社会健康综合治理的系统论,四是坚持立足中国国情,五是坚持与时俱进创新发展。中国将紧紧围绕健康中国建设主题,守好用好爱国卫生运动这个“传家宝”,在继承中创新,在创新中发展,将爱国卫生运动作为推进健康中国建设的有效载体,以爱国卫生运动的创新发展,加快推进健康中国建设目标的实现。爱国卫生运动既是中国的,也是世界的,中国愿继续与世界卫生组织加强沟通,积极参与全球卫生治理,开展多层面务实合作,为改善中国、西太平洋地区乃至全世界人民的健康做出更大贡献。

  

   一是加强重点岗位、重点环节的权力监督制约。评估廉政风险点,防范廉政风险。重点梳理A级权力廉政风险点,建立廉政风险提醒机制。对重点环节、重点岗位、重点人通过多种形式加强廉政宣传教育,严格落实述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询等制度,加强对权力的监督。进一步规范对医院的管理监督,规范国家临床专科能力建设项目管理。

  

   “明镜所以照形,古事所以知今。”今天,我们回顾历史,不是为了从成功中寻求慰藉,更不是为了躺在功劳薄上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口,而是为了总结历史经验、把握历史规律,增强开拓前进的勇气和力量。

  陈义平在讲话中指出,成立广东省大学生控烟志愿者联盟,能充分调动大学生的能量与激情,为控烟工作注入新活力,是推进我省控烟工作深入开展的一项重要举措。他强调,有关单位要加强支持,动员更多的高校参与,不断壮大广东省大学生控烟志愿者联盟;联盟的各发起学校要动员更多的学生加入到控烟工作中来,让今天点燃的大学生控烟志愿者的星星之火燎原全广东,让控烟成为大学生的自觉行动,不吸烟成为生活新时尚;大学生志愿者们要树立强烈的责任感和使命感,加强控烟专业知识和志愿者服务技能的学习,提高控烟志愿服务能力,争做合格志愿者。发挥家庭和社会的协同作用,发挥政府部门、社会团体领导和技术指导作用,发挥新闻媒体引导和监督作用,建立学校—家庭—社会联动的工作模式,共建共享无烟环境,让青少年在无烟环境中健康成长。

   段宇飞指出,中共中央办公厅今年3月出台的《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》,首次对计划生育目标责任制考核工作作出明确要求,强调了 “三个坚持”:一是计划生育仍然是基本国策,要长期坚持;二是目标责任制考核这一做法对过去我国控制人口数量,发挥了重要作用,现在和今后一段时期仍要坚持和完善;三是在责任制考核的方法方式上,要坚持改革创新,不断适应计划生育和社会环境形势发展的要求。为此,我省对今年考核方案的内容、形式、方法等多个方面进行了改革完善,更加突出党委政府和相关部门的责任,更加突出经常性工作的落实,更加突出重点工作任务。

  会议传达了“成都市社会保险基金管理局关于开展打击欺诈医疗保障基金专项行动”自查自纠工作会议精神,强调此次专项行动的重要性和必要性,要求各位主任、护士长要发挥表率作用,严格要求、严格管理、严格约束,做到依法执业。

  

  

   全国卫生与健康大会指出,没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位。对中国第一经济大省广东而言,要实现全面小康,首先必须将医疗卫生服务的“短板”补齐。广东的“短板”在基层,这已是全省上下的共识。

  

  

  

   (四)调整再生育审批机构。

  

  各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

    王贺胜指出,扶贫攻坚行动实施以来取得了显著成效。王贺胜强调,在凉山州实施攻坚行动,是一项得民心、顺民意的重大民生工程,是以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实践。

  

   2.加强基层党建,把党建工作与业务工作有机结合。

   坚决维护国家的核心利益是中国外交的神圣使命。新中国成立60多年来,中国在维护国家独立和主权、捍卫民族尊严上的立场是一贯的。如果说几十年前,中国在一穷二白的时候敢于维护国家利益、反对世界强权,从未在外来压力下弯过腰、低过头,那么现在中国发展强大了,更不会屈服于任何外来压力。一些人把中国维护合理合法的国家权益说成是“咄咄逼人”、“傲慢”、“强硬”,鼓吹“中国威胁”等论调,都是站不住脚的。

  

  第二十五章 推动健康科技创新

   有权就有责,权责要对等。问责不能感情用事,不能有怜悯之心,要“较真”、“叫板”,发挥震慑效应。前年,我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人。去年,我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查,对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣,是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件,实施严厉问责,体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年,地方领导班子开始换届,要严肃政治纪律和组织纪律,做好问责工作,加大监督和查处力度,确保换届风清气正。任何地方、部门、单位,发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题,就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作,建立健全责任追究典型问题通报制度,把问责同其他监督方式结合起来,以问责常态化促进履职到位,促进党的纪律执行到位。

   ——各地区、各有关部门要继续以县级公立医院改革为突破口,按照上下联动、内增活力、外加推力的原则,下足工夫做好“破除以药补医、创新体制机制、充分调动医务人员积极性”三篇大文章,用中国式办法着力破解医改这个世界性难题,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

  

  袭燕指出,今年上半年,全系统广大干部职工深入贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,凝神聚力,攻坚克难,挂图作战,狠抓落实,各项重点任务扎实推进,较好地实现了“时间过半、任务过半”的目标,在一些重大领域和关键环节上实现新的突破。

  段宇飞指出,委直属单位抓党建工作还存在主体责任落实不够、全面从严力度不够、落实落细落小不够、实践创新探索不够、组织作用发挥不够等五个方面的问题。针对这些问题,他强调,今年的工作思路就是要牢牢抓住“一个灵魂”,即习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这个灵魂;紧扣“一条主线”,即坚持党要管党、全面从严治党这条主线;贯彻“一个理念”,即创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念;坚持“一个定位”,即基层党建要始终服务健康广东建设的总目标来思考和谋划;突出“一个方法”,即推动基层党建与业务工作全面融合、深度融合,不断提升基层党建整体水平。

    (三)加强人员培训。地方各级卫生计生行政部门要组织开展接种单位和定点医疗机构相关医务人员培训,重点针对常见问题解答、狂犬病相关症状体征及预防控制措施等进行培训,提高跟踪观察和咨询指导准确性、针对性,提升狂犬病识别能力和诊疗水平。

    欣慰的是,基本医保实现全覆盖后并未止步。2016年,国务院要求有序推进整合城乡医保,财政补助上涨到420元,今年这个补助会再提高30元。在去年“两会”记者会上,李克强表示,政府下决心要推进全国医保联网,争取用两年时间,使符合转诊规定的异地就医住院费用实现直接结算。

  利用同位素水文技术,专家们确定这条河源自山间的湖泊。根据这个结果,官员们可以采取措施避免这些湖泊被污染,廷迪穆加娅说。

    会议原则通过《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》,明确以人的城镇化为核心,抓住突出问题和关键环节,坚持绿色发展和城乡统筹发展,坚持科学规划引领,加快落实户籍制度改革政策,推进常住人口基本公共服务全覆盖,深化“百镇建设行动”和“百万安居工程建设行动”,深入推进新型城镇化综合试点,改革完善土地利用机制,创新投融资机制,完善城镇住房制度,促进我省城镇化质量和水平明显提升,城镇化布局和形态更加优化,城镇可持续发展能力明显增强。

  

   二、为什么要进一步推广深化医药卫生体制改革的经验?

  8日下午,调研组在阳山县召开座谈会,重点了解清远市及各县区加强基层医疗卫生服务能力建设项目、基本公共卫生服务项目推进情况,了解基层医疗卫生机构“公益一类财政供给,公益二类事业单位管理”、“人员实行县招县管镇用”、“突破现行事业单位工资调控水平,绩效工资总量不予限制”、“两自主一倾斜”等政策落实情况。

    三是强化质量,夯实基层。依托市级医联体牵头单位,组建39个市级医疗质量控制中心,强化医联体内医疗质量控制;促进优质资源下沉,帮扶基层开展新技术、新项目,成功指导洪雅、丹棱、青神县人民医院获得四川省县级医院临床重点专科建设项目;建立市人民医院、市中医医院等远程影像会诊中心平台,充分利用信息化手段促进优质医疗资源下沉基层;建立医联体内急救转诊绿色通道,为基层上转患者提供“一站式”医疗服务,让患者不出乡镇、社区就能享受三甲医院高水平服务。

  

    副省长王书坚、我委主任袭燕分别汇报了我省深化医改的做法和成效,尤其是全面推开城市公立医院综合改革的情况,王培安对此给予了高度评价,认为山东省在推进公立医院综合改革、创新编制人事管理、建立科学补偿机制等方面组织领导到位,顶层设计完善,政策落实得力,取得显著成效,创造了好的经验。

    在下一步的改革中,山东进一步深化补偿机制改革。王随莲称,推进县级公立医院改革,一个关键环节就是,取消药品加成,破除“以药补医”机制。但取消了药品加成,医院收入就会大幅下降。如果不进行补偿或者补偿不到位,就会影响医院参与改革的热情,甚至会造成医院无法正常运转,到最后还是老百姓吃亏。王随莲称,从今年开始,山东要把医院因取消药品加成所减少的收入,全部纳入补偿范围。具体办法是,通过调整医疗服务价格补偿80%,政府补助不低于10%,另外10%通过医院内部挖潜解决。同时规定,提高的医疗服务收费,纳入医保报销范围,不能增加群众的就医负担。此外,进一步深化管理体制改革。重点是建立完善法人治理结构,推行现代医院管理制度,努力提高县级公立医院的管理服务水平。王随莲称,山东省已经明确提出,各级卫生计生部门负责人在医院兼任领导职务的,年底前要一律辞去医院或卫生计生部门的职务,彻底实现“管办分开”,使医院真正成为独立法人,独立行使经营自主权。同时,进一步深化人事分配制度改革。一方面,把深化医院用人制度改革和正在进行的事业单位改革结合起来,统筹谋划,协同推进。王随莲举例称,北京市医改方案提出,让医务人员从“单位人”转向“社会人”,进一步激活了人力资源。山东也鼓励各地允许医院根据自身发展需要,自主拟定岗位设置方案,公开招聘新进人员,真正建立起能上能下、能进能出的竞争性用人机制。另一方面,医生这个职业有自己的特殊性,需要建立适合医疗行业特点的薪酬制度。王随莲认为,必须发挥绩效考核的激励作用,加大绩效工资比重,做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬,才能充分调动医务人员的积极性。另外,进一步深化药品供应保障制度改革。去年,山东率先在全国开展了试点医院常用药品省级集中采购工作,中标产品价格与我省挂网价格和试点医院实际销售价格相比,分别下降17.25%和32.25%,成效十分明显。今后,将继续坚持这项制度,逐步扩大采购范围,减少流通环节,切实降低药品和高值医用耗材价格。最后,王随莲指出,山东将进一步深化中医药改革。她说,中医药是中华民族几千年来的伟大创造,把其发扬光大,是责任、也是使命。同时,充分利用好中医药优势资源,最大程度发挥中医药“简、便、验、廉”和“治未病”的特色,也有助于实现公立医院改革目标。要探索出一条体现中医医院特色、符合中医药发展规律的改革路子,推动中医药事业健康快速发展。

  论坛中将由若干国家的资深官员提交12篇重要报告,其中包括对现今实际食源性疾病事故的描述,对其解决的实施措施,和建议与需要。另外,至少有50位参与会议的其它国家代表提出国家报告,介绍各国在食品安全的经验。

  

   进入新世纪以来的15年,中国成功实现了联合国千年发展目标。国家卫生计生委主任李斌说,其中的一条重要经验就是,政府要承担起维护和促进广大人民健康的重要责任,统筹协调各部门,动员全社会力量,引入国际先进理念和技术,履职尽责,落实问责。

  

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