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    《21世纪》:因为学校之间差距的客观存在和应试教育的压力,这些年,不但择校风愈演愈烈,而且应试教育压力逐年下移——不能上重点高中,就无法进入名牌大学;为了进入重点高中,需要进入重点初中的重点班;为了能升入重点初中的重点班,就要在小学胜人一筹,甚至从幼儿园就要开始接受各种培训。清华大学一位老师,他儿子才上幼儿园大班,他已经让他上了奥数班,我问他,你的孩子肯定可以上清华附小、附中,你报这个奥数班干吗?

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  他说我附小没问题,但是不报奥数班就不能考上清华附中的龙班、虎班,那么就很难考入重点高中,不上重点高中,就可能考不上好大学了;上海某出版社的一位副总编辑的女儿要上小学了,他找了一圈,也向别人请教经验,最后他发誓要与应试教育共存亡——你既然不能改变现状,就及早地适应它吧。不然就是不负责任的家长。面对这种情况,家长们感到无比痛心,但又不惜甘做应试教育的帮凶。

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    还有,我们也知道,政府为了减轻学生负担,出台了很多政策,包括刚才您提到1999年中央发布素质教育的文件,也包括取消了小升初的考试。但结果是负担似乎有增无减。比如,小升初是取消考试了,但各种奥数班、英语考级班,应运而生。有一位研究教育的学者在安徽的一个重点中学演讲,他的题目是“素质教育是可能的”,讲完后,校长跟他说,“您讲得特别好,但是现在我们是两军对垒,我不能撤兵啊。”——很清楚,校长也不愿意这样,是没办法,我要不这样干我们学校的学生会输,不这样我的子女就会失败……大家仿佛进入一个怪圈,都觉得这样不好,但都这么干。这个问题,袁所长怎么看?

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    袁振国:现在有一个词叫“占坑”,不知道你听说过没有?就是我这个学校有好发展就要把好的苗子弄上来,奥数班也好,化学班也好,反正是通过选拔把他们弄到自己的学校,一步一步往上带,带到初中,带到高中。这是很恶劣的做法,使得竞争逐步下移。所以我对各种各样的补习班,都非常反对。其实,《义务教育法》讲得很清楚,义务教育不得以任何形式设立重点学校和重点班,现在很多地方却都变相在做,这是违法的。谁去治理?当然是政府。要解决这个问题,政府一定要有正确的认识。当年小平同志讲,“宁可牺牲一点速度也要把教育教育问题解决好”,“忽视教育的领导者,是缺乏远见的、不成熟的领导者”。今天,我们套用一下,就是“今天不抓素质教育的领导不是好领导,不是有远见的领导”。这种片面追求升学的做法是非常短视的,是对未来不负责任。

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    解决素质教育的问题,首先是政府的责任。中央的决心是很明确的,无论是《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,还是十六大、十七大的报告里边,都明确提出加强素质教育。各级党委、政府要树立正确的教育观。

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    推行素质教育这些年,成绩很明显。但问题也是普遍存在的:第一,不少地方领导虽然重视教育,但责任认识还不够到位,把素质教育当作一项软任务。第二,机制不完善,对当地坚持素质教育的先进经验和典型缺乏及时总结推广。第三、简单化、片面化,抓升学率,作为主要的考核指标。

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    解决这个问题的根本是要解决高考问题。所以,这个问题靠一个学校,甚至一个城市来做,是不行的。对学校来说,你不补课人家补课就麻烦了;对家长来说,当然不希望小孩这么苦,可是你不补人家补怎么办?我们国家高考(录取名额)是下放到省的。推进素质教育,最好从省级政府做起。

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    山东省这两年推行素质教育比较成功。山东省先后发布了17个文件,规定谁要补课,哪所学校要加班加点,哪个地方还再用升学率排名,惟管理者是问。把这个问题在全省范围内解决,谁违反就撤谁职,已经撤了很多校长的职,动真格的。是教育部非常重视的一个试点。

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    因此,素质教育这个事不是不能为之,但是一定政府下决心,把这个责任下放给教育部门是解决不了的。我曾经听到很多市委书记、市长公开跟教育局长说,我们这个城市升学率上去你就上去,我们这个城市升学率下去你就下去;教育局长自然对各个学校的校长说,升学率上去你就上去,升学率下去你就下去。这怎么行?用单一的GDP指标来搞经济不对,用来搞教育就更不对了。

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